投資增長與城鎮(zhèn)化或將局部化解鋼鐵供需矛盾
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目前，我國鋼鐵工業(yè)產能龐大，而且非理性的擴充產能仍然存在。據(jù)初步統(tǒng)計，2013年鋼鐵產能預計增長8%，過剩壓力會進一步加劇。從這個角度看，鋼鐵工業(yè)的內部環(huán)境尚未出現(xiàn)明顯改善的跡象。
但與此同時，鋼鐵工業(yè)的外部環(huán)境則逐漸轉暖，給正在低谷中艱難轉型的鋼鐵工業(yè)帶來了一絲希望。鋼鐵工業(yè)要緊緊抓住這一難得的機會，改善自身運行質量，為更深層次的結構調整做好準備。
需求重點關注：政策性穩(wěn)增長投資
2009年以來，鋼鐵工業(yè)的不景氣，除了產能過剩的原因外，很大程度上也源自于宏觀經濟增速的顯著下滑。今年1月～11月份，我國投資增速為20.7%，比去年同期下降3.8個百分點，比前年下降4.2個百分點。
形勢在下半年得到局部好轉。7月份以來制造業(yè)原材料庫存出現(xiàn)逐月上升，11月份再次高于2012年原料庫存月均值，顯示制造業(yè)市場預期有所好轉。1~11月份制造業(yè)投資增速總體保持平穩(wěn)波動，僅在近兩個月出現(xiàn)小幅下滑，年度累計增幅從3月份的24.8%下滑到11月份的22.8%。部分行業(yè)還出現(xiàn)上升，其中專用設備制造業(yè)的投資增幅比2011年同期上升了9.2個百分點。此外，1月~11月份，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)同比增長17.2%，比去年同期上升2個百分點。
世界銀行最新發(fā)布的報告認為，2013年，在財政刺激和大型投資項目加快實施速度的推動下,中國經濟增速可達8.4%。
中央經濟工作會議提出：“正確處理保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系”，而在六大任務中并沒有提到控制通脹，傳遞出將穩(wěn)增長擺在首位的明顯信號。這其中，經濟增速的顯著下滑是一個主要原因，而通脹壓力的減小也是一個重要的支撐因素。中國總體經濟增速的回升有望使鋼鐵工業(yè)的外部環(huán)境得到部分改善。
國家發(fā)改委主任張平12月18日表示，明年將發(fā)揮好投資對經濟增長的關鍵作用。2013年中央預算內投資將主要投向保障房和城鎮(zhèn)基礎設施、三農、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結構調整以及欠發(fā)達地區(qū)等領域。發(fā)改委在12月份審批了大量基礎設施建設和能源電網(wǎng)建設項目，主要集中在中西部地區(qū)。發(fā)改委投資研究所分析稱，2013年投資增長將超過2012年，達到24%左右。如果投資增速確實能夠達到這個水平，那么明年鋼鐵工業(yè)的外部環(huán)境會大大優(yōu)于今年。
中央經濟工作會議還提出，要實施積極的財政政策，要結合稅制改革完善結構性減稅政策;保持貸款適度增加，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，切實降低實體經濟發(fā)展的融資成本。12月19日，財政部和國家發(fā)改委宣布取消或減免30項行政事業(yè)性收費，結構性減稅初見端倪，相信市場融資成本的降低會切實帶動小企業(yè)和社會投資的動力。
出口重點關注：亞洲和美國市場形勢
根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1月~11月份我國出口鋼材5088.39萬噸，同比增長12.67%;當月出口512.82萬噸，創(chuàng)出2009以來同期水平的新高，且2012年各月出口變化相對平穩(wěn)，出口形勢較為穩(wěn)定。根據(jù)往年經驗，后兩個月的出口量基本維持穩(wěn)定，全年我國鋼材出口總量大約在5500萬噸左右。1月~11月份，我國鋼材出口的最大市場是東盟，占26.22%，11個月累計出口量增長48.63%。同期我國對中東、美國和非洲的鋼材出口都出現(xiàn)較大幅度上升，向美國出口鋼材累計增長31.54%，顯示美國復蘇比較強勁。下降比較明顯的是歐盟，1月~11月份我國對歐盟27國的鋼材出口量下降32.19%。
從全球主要經濟體的狀況看，美國的復蘇比較穩(wěn)定，到12月份，失業(yè)率已經降至7.7%，較近3年失業(yè)率的高點下降了2.5個百分點。而歐洲主要國家的失業(yè)率卻逐月上升，其中德國10月份的失業(yè)率達到6.9%，連續(xù)7個月上升;法國第三季度的失業(yè)率更是高達10.3%，創(chuàng)1999年以來的新高;西班牙、希臘等國第三季度的失業(yè)率超過了25%。綜合來看，歐盟國家的出口前景相當暗淡。因此，未來我國鋼材出口主要應關注亞洲和美國市場，而在亞洲市場則尤其要加強與東盟的合作。
遠期重點關注：城鎮(zhèn)化帶來的機遇
短期來看，鋼鐵最為重要的用戶行業(yè)———房地產業(yè)目前仍處于相對均衡的狀態(tài)。未來幾年內，房地產業(yè)的發(fā)展仍將是國內經濟發(fā)展不可或缺的一個支柱。雖然到今年房地產行業(yè)已經連續(xù)3年增速下降，但是7月份以來，房地產投資累計增幅已經呈現(xiàn)逐月上升的態(tài)勢，5個月內增長了1.3個百分點，顯示房地產投資有所企穩(wěn)。從中央經濟工作會議上傳遞出的繼續(xù)加強房地產調控的基調來看，2013年房地產投資將保持穩(wěn)定，不會出現(xiàn)大幅回升。12月25日，住建部表示，明年將繼續(xù)嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和限購措施，堅決抑制投機投資性住房需求。
未來數(shù)年內，鋼鐵行業(yè)關注的重點主要是在城鎮(zhèn)化方面。中央經濟工作會議提出，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在。2013年是十八大召開之后的開局之年，城鎮(zhèn)化和經濟轉型將是宏觀經濟調控的重要方向。
城鎮(zhèn)化的推進意味著城鄉(xiāng)基礎設施建設的鋪開。目前，由發(fā)改委主導的《促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃2011-2020年》初稿已編制完成。該規(guī)劃稱“城鎮(zhèn)化將在未來10年拉動40萬億元投資”。各地城鎮(zhèn)化體系建設規(guī)劃方案亦已紛紛出爐，其中城鎮(zhèn)基礎設施建設首當其沖。城鎮(zhèn)基礎設施建設首先帶動的是房屋建設、各種管網(wǎng)建設、城市交通和電網(wǎng)項目建設。發(fā)改委今年的投資審批已經顯示出了這個特點。未來數(shù)年內，城鎮(zhèn)基礎設施的建設、更新、改造將是最重要的投資方向，政府推動的公共部分條件改善，為住宅、商業(yè)和工業(yè)提供了巨大的開發(fā)空間。而房地產作為投資品的屬性，將隨著城鎮(zhèn)化的大規(guī)模推進逐步淡化。
綜上所述，在經歷了“嚴寒”的2012年之后，我國經濟和投資增速有望觸底回升，從而局部緩解鋼鐵工業(yè)目前面臨的供需矛盾。但在龐大的產能壓力之下，供大于求的形勢在短期內難以得到根本改善。鋼鐵工業(yè)在未來數(shù)年間仍然面臨著高產量背景下的激烈競爭環(huán)境。需求層面的亮點不僅能夠在一定程度上緩解供需壓力，更重要的是使鋼鐵企業(yè)有機會準確把握競爭形勢，為品種、質量、服務等方面的提升做足“功課”。( 中國冶金報)
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